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中国电信业外资冰火两重天

发布时间:2021-01-21 06:00:51 阅读: 来源:排气阀厂家

中国入世五周年:中国电信业外资呈现冰火两重天

入世五周年,电信业的“狼”,有的热情高涨,但苦于进入无门;有的则曲线迂回,已然进入中国市场。

电信业对外开放分基础电信领域和增值电信领域,在这两个领域,外资进入中国呈现冰火两重天。

五年间,中国四家基础电信运营商在海外上市募集三百亿美元海外资金,中国移动成长为全球市值最大公司,中国电信已有两家海外上市公司;民众手机用户增加两倍,互联网用户增加三倍,除北京、上海外,手机资费几近市话;科技创新上,中国以TD-SCDMA谋得3G标准一席之地。入世五年,电信业连上台阶。

五年间,外资试图分享进步成果,却大多无功而返。迄今,只有韩国的SK电讯历经波折,曲线入股中国联通;西班牙电讯希望增持中国网通股份,但前途不定;几家国外运营商希望成为中国电信的战略投资者,但谈判尚处于浅层。

国人抱怨,手机资费还不够低,尤其是国际漫游和国际长途部分;抱怨运营商还在垄断,竞争不够;而国外人则抱怨开放条款过于苛刻,申请程序过于复杂,他们无所适从。

根据中国入世承诺,外资进入中国需要与中国的合作伙伴成立合资公司,即使开放的最高程度,外资比例不得超过百分之四十九。

而中国的运营商,已经过了资本投入高峰期,对外资需求并不强烈,况且中国本土市场已经足够大,运营商没有引入竞争者的动力。外资进入中国市场,寻找合资伙伴并非易事。

不过板子也不能光打在本土运营商身上,国外电信业的低迷,国外运营商不敢贸然投巨资进入中国市场,也是不争的事实。

与基础领域的冷清相比,在增值领域,外资们却潜龙过江,绕过政府审批程序,直接和中国市场面对面,可谓表面上冷,实际上热。

根据业务分类,互联网上几乎所有业务都属于增值电信业务。信息产业部的数据显示,目前只有五家外商投资电信企业获得电信业务经营许可证,而在实际上,国际知名互联网公司都已经曲线进入了中国互联网,一是通过收购国内网站,共用牌照,二是借牌、租牌或买牌,三是通过合资的形式,许多公司审批未通过,但业务照常开展。

有分析人士担心,不规范的外资进入中国市场,使中国丧失了在商标、域名、品牌等方面的利益。

而更值得关注的是,中国是否应调整现有政策的松紧宽严,使外资进入的标准稳定,过紧,外资必然绕过监管,或者望而却步;过松,则可能有害于本土市场。

据了解,有研究部门已经在进行调整开放条款的研究,使政策更具透明度和可操作性。对于审批中出现的新问题,中国已经调整了政策,允许外商投资电信企业中外资的比例低于百分之二十五,允许外资企业通过并购境内企业方式设立外商投资电信企业,也允许已成立的中外合资企业申请经营电信业务等。

电信业的对外开放已经惠及中国电信业的发展。入世五周年,不是开放的终点,而是开放的新契机。在电信业,3G时代即将启动,监管政策在WTO框架下做出微调,是开放所需,也是市场所需。

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