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加强国有商业银行的公共服务职能

发布时间:2020-03-26 14:46:11 阅读: 来源:排气阀厂家

垄断则意味着获取超额垄断利润和收益,从责、权、利对等的角度,国有商业银行也必须通过承担社会公共职能,将部分垄断利润支持政府、反哺社会,更好地服务于社会大众,更好地执行国家管理社会的意志,因此国有商业银行也就理应承担垄断带来的一些社会公共责任,这也是维护市场经济公平性的基本原则。

在过去的很长一段时间里,我国的国有商业银行是具有金融垄断地位的,商业银行设立有严格的准入门槛。垄断则意味着获取超额垄断利润和收益,从责、权、利对等的角度,国有商业银行也必须通过承担社会公共职能,将部分垄断利润支持政府、反哺社会,更好地服务于社会大众,更好地执行国家管理社会的意志,因此国有商业银行也就理应承担垄断带来的一些社会公共责任,这也是维护市场经济公平性的基本原则。

但是随着时间的推移,经济全球化不断发展,金融垄断市场逐步放开,股份制银行参与竞争,外资银行参与竞争,国有商业银行股份制改造也已经完全转型为企业,各类商业银行交流加深,文化融合,竞争加剧,使得国有商业银行传统的价值观和经营观念正在发生变化。特别是当国有商业银行以企业这一角色处理事务时,要对股东负责,要追求价值创造,追求盈利最大化,参与激烈的市场竞争,要生存要发展。在国有商业银行利益与社会利益、国家利益之间存在冲突的问题上,往往国有商业银行为了追求自身的“经营利益”最大化,不得不舍弃“社会效益”最大化。

全面加强国有商业银行的社会公共服务,更好地履行国有商业银行的社会义务,在社会上已经有很高的呼声,同时,国有商业银行是企业而不是政府机构、不是慈善机构,它也是以经营、盈利为目的的经济主体,如何达到企业和社会双赢,也是国有商业银行自身迫切需要解决的问题。

一、完善法规建立制度保障

我国国有商业银行公共服务在政策法律环境上急需完善和优化,虽然目前中央、各省市都出台了一系列文件、优惠政策等指导国有商业银行的公共服务,但是号召性的条文比较多,可操作性的条文比较少,国有商业银行公共服务运行无独立的法律依据和统一的政策。建议国家相关政府部门应尽快制定《国有商业银行公共服务法》,制定有针对性的能够对国有商业银行公共服务进行监管和指导的相关法律、法规,使国有商业银行公共金融服务法制化、规范化。

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